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兩副擔子“一肩挑” 村“兩委”攥拳齊發力

來源:本站原創  作者:佚名  2019年12月01日  閱:  字體:

農村的冬天,寒風凜凜,放眼望去,滿目蕭瑟。此時,在肅州區上壩鎮上紅村和下壩村正進行著一場選舉,黨群活動中心的會場里已經坐滿了來參加投票的選民們。居民點上,拿著流動票箱的鎮干部,也正挨家挨戶、不停地忙碌著。

兩副擔子“一肩挑” 村“兩委”攥拳齊發力

這是上壩鎮今年第二批推行村書記、主任“一肩挑”的選舉場景。此前,第一批5個村已順利實現?!皩嵭小患缣簟?,不僅有利于提高村班子的決策力和執行力,夯實黨在農村的組織基礎,而且能夠緩解當前村干部老齡化突出的問題,更重要的是能夠增強農村的發展活力,為鄉村振興注入新的動能?!鄙蠅捂傸h委書記石洲如是說。

今年以來,上壩鎮立足實際,以推行村黨組織帶頭人整體優化提升行動為重點,積極穩妥、有力有序推進村黨組織書記和村委會主任“一肩挑”工作。為突出問題導向,明確實施范圍,上壩鎮黨委對全鎮9個行政村村班子運行情況和村干部履職情況進行了全面分析研判,明確將村班子成員涉黑涉惡、黨組織虛化弱化邊緣化、班子內耗嚴重、干部管理缺失、集體經濟薄弱、黨群矛盾突出村作為實施“一肩挑”的重點村,通過“全面摸排、綜合研判、一村一策”的方式,分批推進、先易后難,確保成熟一個實施一個。至目前,全鎮實現村書記、主任“一肩挑”的村已達到80%,這不僅形成了村“兩委”班子同唱一首歌、共下一盤棋的新局面,也凝聚起了鄉村振興的強大合力。

“一肩挑” 讓“領頭雁”飛得更高更遠

“一肩挑”從制度層面把村“兩委”握成“一個拳頭”,村書記成了村級所有事務的第一責任人,做到既“掛帥”又“出征”,有力地激發了他們一心一意干事業、放心放手謀發展的內在動力。

在舊墩村,為順利穩妥實施村書記、主任“一肩挑”,村黨總支利用“三會一課”組織黨員集中學習《中國共產黨農村基層組織工作條例》,通過廣泛宣傳“一肩挑”的制度優勢,切實統一思想認識??紤]到今后全村的長遠發展,村主任程奎元主動要求轉任村級副職,他說:“現在我雖然成了副書記,但不可否認的是,村黨支部的執行力加強了,各項工作推進更加快速有效?!?/p>

今年“不忘初心、牢記使命”主題教育中,舊墩村黨總支因之前1名村“兩委”成員違法違紀,被確定為軟弱渙散黨組織。書記于獎華及時組織召開支委會研究整頓措施,制定整改方案,以主題教育為契機,通過觀摩警示教育、開展志愿者活動、觀看教育片、暢談心得體會,從嚴從實抓好支部黨員學習教育管理,整頓取得了顯著成效。

在“一肩挑”后,舊墩村及早著手謀劃明年的工作,書記于獎華帶領班子成員圍繞明年的產業發展、社會治理、環境整治等重點工作進行了實地調研和討論,并赴外地考察,準備引進“全樹是寶”的經濟作物“元寶楓”進行種植。于獎華說:“‘元寶楓’不僅具有很好的觀賞性,其種籽顆粒大,含油量高、油質優良,是食用植物油中不多見的,未來很有開發利用價值?!?/p>

除此之外,對于明年舊墩村的工作,于獎華還有很多新的思路和想法,但重點還是考慮如何惠民增收,包括投資33萬元設計改造240戶自來水主管網、投資50萬元改造高壓線路6公里、實施5000畝土地整理項目、推行“一戶一田”示范等等。

“一肩挑” 讓基層組織更加堅實有力

“‘一肩挑’,避免了書記和主任相互扯皮、爭權的現象,有利于消除不必要的‘兩委’矛盾,增強村組織的凝聚力?!鄙蠅捂傸h委副書記閆軍深有感觸地說。

新上村作為今年年初確定的末尾黨組織,因班子組織動員力弱、帶領致富能力不強、集體經濟薄弱、服務能力弱等原因,被鎮黨委定為軟弱渙散黨組織進行整頓提升。在推進“一肩挑”過程中,原書記因身體緣故主動辭職,通過依法選舉,村委會主任楊殿治當選為支部書記?!耙患缣簟币詠?,為了更好服務黨員群眾,楊殿治帶領“兩委”班子積極爭取項目資金15萬元,對原村級活動場所進行改造提升,建成了集黨群服務中心、為民服務中心、老人互助幸福院等為一體的村級活動陣地。同時利用扶貧互助資金建成了農產品收購場地,項目建成后,預計每年可通過租賃增加集體收入3萬元。通過不懈努力,村上還爭取到了1.1萬畝的高標準農田建設項目,新上村的“路長制”也得到常態化落實。短短的2個月時間,新上村從村容村貌到為民服務水平,從干部的精氣神到群眾的態度都在悄悄地發生著變化。新上村的老黨員張興珍說:“我們村搞這個書記、主任‘一肩挑’后,新選的書記工作積極性比以前明顯提高了,村干部也都更有干勁了?!?/p>

“一肩挑” 讓鄉村治理煥發新活力

為增強村級治理能力,上壩鎮黨委制定出臺了《關于推進上壩鎮黨建引領“三治融合”基層社會治理體系建設的實施方案(試行)》,鼓勵引導各村探索構建“1+3”(黨建引領+三治融合)基層黨建新模式。營爾村和上紅村找準鄉村治理與聯系服務群眾著力點,積極推行集“說、議、辦、評、督”于一體的“群眾說事”制度,把“群眾說事”打造成收集民意、聽取建議、化解矛盾、解決問題的平臺。實施半年以來,共排查化解各類矛盾糾紛12起,為群眾辦實事15件。營爾村“家美”積分超市自掛牌以來,群眾通過積極參加宣傳黨的政策、尊老愛幼弘揚美德、移風易俗倡導新風尚、積極參加集體義務勞動、自覺愛護環境衛生、積極參加義務或公益活動等10項活動獲得積分,然后用積分換取各自所需的生活物品。目前,積分超市已兌換出物品100余件。營爾村婦聯主席賀玉君說:“自從積分超市掛牌以來,村里的婦女同志參與村級各類事務的積極性明顯被調動了起來,現在,她們每個月都能用積攢的積分從這里兌換到各類生活用品”。

按照計劃,明年上半年上壩鎮所有村將全部實現“一肩挑”。鎮黨委書記石洲說:“我們不搞‘一刀切’,但要積極穩妥、有序推進。下一步,將嚴格管理和監管,避免“一肩挑”后‘家長制’‘一言堂’等現象發生,讓村級組織‘當家人’更好發揮作用?!?/p>


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